Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının 27 Haziran 2026 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan yeni yönetmeliğiyle, belediyeler dahil tüm kamu kurum ve kuruluşları tarafından açılacak kreş ve gündüz bakımevleri için bakanlıktan açılış onayı alınması zorunlu hale getirildi. Düzenlemeyle birlikte büyükşehir, il ve ilçe belediyelerinin işlettiği kreşler de ilk kez doğrudan bakanlığın izin ve denetim sistemi kapsamına alındı.
"Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca 2828 Sayılı Sosyal Hizmetler Kanununa Göre Açılacak Kreş ve Gündüz Bakımevleri Hakkında Yönetmelik" kapsamında, halen hizmet veren belediye kreşleri de dahil olmak üzere mevcut tüm kuruluşların altı ay içinde Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına başvurarak açılış onayı alması gerekecek. Belirlenen süre sonunda gerekli izni almayan kuruluşlar hakkında kapatma süreci işletilebilecek.
Yeni düzenlemeye göre belediyeler bundan sonra açacakları tüm yeni kreşler için de faaliyete başlamadan önce bakanlıktan izin almak zorunda olacak. Düzenlemenin, belediyeler tarafından işletilen yaklaşık 785 kreşi etkilemesi bekleniyor. Mevcut kuruluşlara verilen altı aylık uyum süresinin ardından izin almayan kreşler kapatma yaptırımıyla karşı karşıya kalabilecek.
Yönetmelikle birlikte belediye kreşlerinin denetim yetkisi de genişletildi. Buna göre kreşler, valiliklere bağlı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlükleri tarafından yılda en az bir kez denetlenecek. Bakanlık ise gerekli gördüğü durumlarda doğrudan denetim yapabilecek. Eğitim programlarının uygulanmasına ilişkin denetimler ise Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yürütülecek.
Denetimlerde kapasitenin üzerinde çocuk kabul edilmesi, yeterli personel bulundurulmaması, güvenlik ve yangın tedbirlerinin eksik olması ya da eğitim programlarının uygulanmaması gibi eksikliklerin tespit edilmesi halinde ilgili kuruluşa bu eksiklikleri gidermesi için süre verilecek. Bu süre içinde kreş yeni çocuk kaydı yapamayacak. Verilen sürede eksikliklerin giderilmemesi durumunda ise kuruluşun kapatılması gündeme gelecek.
Yönetmelikte bazı durumlar için doğrudan kapatma hükmü de yer aldı. Buna göre izinsiz faaliyete başlanması, sahte belgeyle açılış yapılması, izinsiz devir ya da taşınma gerçekleştirilmesi veya yöneticilerin çocuklara yönelik fiziksel ya da psikolojik kötü muamelede bulunduğunun tespit edilmesi halinde doğrudan kapatma kararı uygulanabilecek.
Yeni düzenleme kapsamında kreşlerde bulunan çocuklara, personele ve kuruluşlara ilişkin bilgiler Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının bilişim sistemine aktarılacak. Çocukların kayıtları ayrıca Milli Eğitim Bakanlığının e-Okul sistemine de işlenecek.
Belediye kreşleri son yıllarda hükümet ile CHP arasında yetki tartışmalarının gündeminde yer alıyordu. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Kasım 2024'te belediyelerin okul öncesi eğitim faaliyeti yürüttüğünü belirterek yeni kreş açılmasının önlenmesini istemişti. CHP ise bu girişimi belediyelerin sosyal hizmet alanındaki çalışmalarını engellemeye yönelik bir adım olarak değerlendirmişti.
Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin ise söz konusu tartışmalar sırasında yayımlanan yazının kreşleri değil, anaokulu ve anasınıflarını kapsadığını ifade etmişti. Yusuf Tekin, Anayasa Mahkemesinin 2007 yılında CHP'nin başvurusu üzerine belediyelerin anaokulu açmasına ilişkin düzenlemeyi iptal ettiğini hatırlatarak, bu nedenle belediyelere anaokulu ruhsatı verilmediğini söylemişti.
