Odunpazarı Belediyesi AK Parti Meclis Üyesi Özlem Ünalır şu ifadeleri kullandı;

"2025 Mali Yılı Kesin Hesabı önümüzde. 107 sayfalık bu belgeyi AK Parti Meclis Grubu olarak sayfa sayfa inceledik. Ortaya çıkan tablo, 2025’e özgü bir başarısızlık değildir. Bu, on yılı aşkın süredir sürdürülen bir yönetim alışkanlığının en son faturasıdır: kamu taşınmazını sat, bütçeyi kapat, yatırım yapma.

Taşınmaz satarak belediye yönetilmez, peki satacak kaç taşınmaz kaldı?

2025 yılı kesin hesap belgesi, yıl içinde elden çıkarılan kamu taşınmazlarından elde edilen toplam geliri 320 milyon TL olarak kayıt altına almıştır.

2014’ten bu yana tutulan kayıtlara bakıldığında bu yönetimin belediyeyi finanse etme biçimi değişmemiştir: kamu taşınmazı sat, açığı kapat. Onlarca yıl boyunca biriktirilmiş tarla, arsa, mesken, iş yeri ve otel tek tek elden çıkarılmıştır. Bu bir yönetim tercihi değildir, bir tasfiye sürecidir.

Şimdi sormak istiyoruz: Belediyenin satacak kaç taşınmazı kaldı? Bu tasfiye ne zaman bitecek? Satacak taşınmaz kalmadığında bütçe açıklarını ne ile kapatacaksınız?

Üstelik aynı yıl 677 milyon TL yatırım ödeneği kullanılmamıştır. Mal sattı, harcayamadı. Bu cümle bu dönemin özetidir.

Bütçe tahminleri tutmadı, her kalemde.

Sayın Başkan, bir bütçeyi yaparken müdürlüklerinize sorarsınız:
“Önümüzdeki yıl ne kadar gelir bekliyorsunuz, ne kadar gider yapacaksınız?”
Onlar size rakam verir, siz meclise getirirsiniz. Bu, bir taahhüttür.

Bu yönetim altında müdürlüklerin verdiği tahminlerin hiçbiri tutmamıştır. Bağışta tutmadı, çevre kirliliği gelirinde tutmadı, faiz giderinde tutmadı, sermaye transferinde tutmadı, borçlanmada tutmadı. Bütçeyi hazırlayan müdürler kendi kalemlerinden bir tahmin bile doğru çıkaramamıştır. Bu beceri sorunudur, planlama sorunudur, yönetim sorunudur.

Bağış ve Yardımlar Geliri 51 milyon TL olarak bütçelenmiş. Gerçekleşen 463.800 TL. Tahsil oranı yüzde 0,91. Sayın yetkililer, 51 milyon TL’lik bağışı nereden bekliyordunuz? Hangi kurumla yazışma yapıldı, hangi protokol imzalandı? Bu hayali bir gelir kalemidir.

Çevre Kirliliği Geliri için 194 milyon TL bütçelenmiş, 15 milyon TL tahsil edilmiş. Yüzde 8. 178 milyon TL’lik tahmin nereden üretildi?

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 13. maddesi, gelir tahminlerinin geçmiş yıl ortalamalarına dayandırılmasını emreder. Bu kurala uyulmuş olsaydı bu rakam bütçeye girebilir miydi?

Sayın Başkan, geçen ay faaliyet raporunu meclise sundunuz. Hedeflerin tutmadığını o zaman da kayıt altına aldık. Şimdi kesin hesabı sunuyorsunuz. Faaliyet raporunda hedefler tutmadığı gibi, bütçe tahminleriniz de tutmaktan çok uzaktır. Bağış geliri yüzde 0,91. Çevre kirliliği geliri yüzde 8. “Diğer hizmet alımları” 44 kat.

Bu kesin hesap belgesi de tıpkı faaliyet raporu gibi, gerçeği değil görüntüyü yöneten birkaç kâğıttan ibarettir. Rakamlar dizilmiş, tablolar doldurulmuş, mühür vurulmuş ama hesap verilmemiştir.

Şeffaflık anlayışı ve şirket verileri hâlâ sır.

2025 yılı faaliyet raporu görüşmelerinde belediye iştirakleriyle ilgili yazılı soru önergesi verdik. Bize verilen yanıtta şu güvence verildi:
“Kesin hesapta bu bilgiler ayrıntılı biçimde yer alacaktır.”

Sayın Başkan, biz o önergeleri formalite olsun diye vermedik. Belediyemizin kamuoyu önünde hesabını verebilmesi için verdik.

Bir kürsüden “diğer kürsüde konuşuruz” diyerek halkı bekletmeye hakkınız yok. Mecliste sorulan bir soru, kesin hesapta cevaplanır demiştiniz. Kesin hesap önümüzde, cevap yok. Vatandaşı bu kürsüden o kürsüye yönlendirerek geçiştiremezsiniz.

Kesin hesap belgesini açtık. Sorularımızın yanıtı yok. Açıklama yok. Dipnot yok. 72,9 milyon TL’lik olağandışı zarar hangi işlemden kaynaklandı? Şirketin pasifinde 72 milyon TL’lik kıdem ve ihbar tazminatı karşılığı birikmiştir. Bugün bu tutar bir borç olarak görünmüyor çünkü çalışanlar henüz işten ayrılmadı. Ama bir personel ayrıldığı an bu kalem doğrudan ödenmesi gereken bir alacağa dönüşür.

O gün geldiğinde bu para hangi kasadan ödenecek? Şirketin hazır değerleri eriyor, nakit yok. Kâğıtta yazan tazminat hakkı, gerçek paraya dönüşebilecek mi?

Faaliyet raporundan kesin hesaba “açıklarız” deyip açıklamayan bir yönetim anlayışı şeffaflık değil, görünür gizliliktir.

Vazgeçtiğinizi kesin hesapta ilan ettiniz.

Sayın Başkan, geçen ay faaliyet raporunda size sorduk: Hangi stratejilerden ve hedeflerden vazgeçtiniz? Yanıt vermediniz. Şimdi kesin hesap belgesi elimizde, yanıt belgenin içinde. Vazgeçtiklerinizi rakamlarla ilan etmişsiniz.

Kadından vazgeçmişsiniz: Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü’nün bütçesinin yüzde 56’sını iptal etmişsiniz.

Yatırımdan vazgeçmişsiniz: 957 milyon TL’lik yatırım bütçesinin yüzde 71’i, 677 milyon TL kullanılmamış.

Afet hazırlığından vazgeçmişsiniz: Afet İşleri’nin mal-hizmet ödeneğinin yüzde 99,7’sini iptal etmişsiniz.

Tabloyu sözlü olarak özetlemek isterim. Afet İşleri Müdürlüğü’nün 13,8 milyon TL’lik bütçesinden sadece 2 milyon TL kullanılmış, yüzde 86’sı iptal edilmiştir. Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’nde 117 milyon TL’lik net bütçenin sadece 29 milyon TL’si kullanılmış, yüzde 75’i iptal edilmiştir.

Yapı Kontrol Müdürlüğü’nün 128 milyon TL’lik bütçesinin yüzde 59’u, Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü’nün bütçesinin yüzde 56’sı, Bilgi İşlem Müdürlüğü’nün bütçesinin yüzde 52’si iptal edilmiştir.

Belediyenin yol-kaldırım yatırımlarını yöneten Fen İşleri Müdürlüğü’nde 610 milyon TL’lik net bütçenin yarısı, 294 milyon TL kullanılamamıştır. Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü’nde 505 milyon TL’lik bütçenin yine yarısı kullanılamamıştır.

Toplam tablo: 29 müdürlüğün toplam 4,2 milyar TL’lik net bütçesinden 2,83 milyar TL kullanılmış, 1,46 milyar TL iptal edilmiştir. Yani belediyenin elindeki kaynağın üçte biri harcanamamıştır.

Fen İşleri Müdürlüğü, yol yapım ödeneğinden 221 milyon TL iptal etti. Yapı Kontrol Müdürlüğü’nün 54 milyon TL’lik sermaye tertibatının tamamı iptal edildi. Afet İşleri’nde mal ve hizmet alım ödeneğinden kalan: 30 bin TL. Eskişehir’de deprem hazırlığına 30 bin TL, “diğer hizmet alımlarına” 570 milyon TL.

572 milyon TL “diğer hizmet alımları” Şeffaf belediyecilik bu mudur?

Kesin hesap belgesinde Hesap Kodu 03.05.09.90, “Diğer Hizmet Alımları” kalemi 572 milyon TL olarak kayıt altına alınmıştır. Bir önceki yıl aynı kalem 12 milyon TL idi. Tek yılda yaklaşık 44 katına çıkmıştır.

“Diğer hizmet alımlarının diğeri” anlamına gelen bu kod altında, bütçenin yaklaşık yüzde yirmisi toplanmıştır. Bu tutarın içinde ne olduğuna dair belgede tek satır açıklama yoktur. Hangi firmalar bu hizmeti verdi? Hangi ihaleler işledi? Bütçenin beşte birini “diğer” başlığında saklamak mali saydamlık değildir.

Şirket yönetimi: Sermaye yok, zarar var, çalışanın tazminatı kasada

Odunpazarı İnş. Sağlık Turizm A.Ş.: 140 milyon TL sermayeye karşı 144,3 milyon TL birikmiş zarar. Sermayenin tamamı yok. Türk Ticaret Kanunu’nun 376. maddesi gereği Genel Kurul toplanması zorunludur, toplanmamış.

Odunpazarı Danışmanlık A.Ş.: 240 bin TL sermayeye karşı 5 milyon TL birikmiş zarar. Sermayenin 21 katı.

İktisadi ve Sosyal Tesisler İşletmesi: İlk yılında 26,7 milyon TL zarar. Öz kaynaklar negatif.

Bu üç yapıya 2025 yılında aktarılan kamu kaynağı 139,5 milyon TL. Aktardığımız parayı eritiyorlar.

Burada ayrıca dikkat çekmek isterim: Kesin hesap belgesinin şirketler bölümü yetersizdir. Üç şirket için sadece bilanço ve gelir tablosu konulmuştur. Faaliyet açıklaması yok. Yönetim kurulu kararları yok. Olağandışı zararın detayı yok. Personele biriken borcun gerekçesi yok. Genel kurul tutanağı yok. Bağımsız denetim raporu yok.

Üç ayrı tüzel kişiliğin yıllık mali tablosu, sıkıştırılmış dört sayfalık bir özettir. Bu meclisin denetim hakkını kullanabilmesi için bu detayların belgede bulunması zorunludur. Bulunmaması, denetim önünü kapatmaktır.

Odunpazarı’nın hak ettiği belediyecilik. AK Parti olarak belediyeciliği iyi bilen, iyi yapan bir kadro hareketiyiz. Bizim için belediyecilik vatandaşa hizmet etmektir. Bunu süslü laflarla değil, hesabını verebileceğimiz hizmetlerle yaparız.

Önümüzdeki dönemde Odunpazarı’nda AK Parti yönetiminde farklı bir belediyecilik göreceksiniz. Satış değil yatırım. İptal değil icraat. “Diğer hizmet alımları” değil adı belli, hesabı açık, denetlenebilir hizmet. Kamu taşınmazını eriten değil, kamu taşınmazını kente kazandıran bir anlayış.

Odunpazarı bu yönetimi hak etmiyor. Odunpazarı, mal satarak değil, yatırım yaparak büyüyen bir belediyeyi hak ediyor."