2025 Mali Yılı Bütçesi ile ilgili konuşan Odunpazarı Belediyesi CHP Meclis Üyesi Saffet Çelen şu ifadeleri kullandı;
"Gelir ve muhasebe yönetmeliğinde, 24.09.2024 tarihli Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı tarafından yapılan yönetmelik değişikliğiyle birlikte, 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren Program Bütçe Sistemi’ne geçiş yasal olarak başlamıştır.
Program bütçe, harcamaların program sınıflandırmasına göre takip edildiği; harcama önceliklerinin belirlenmesinde karar vericilere kamu hizmeti performansına ilişkin bilgiler sağlayan ve bu bilgilerin kaynak tahsis sürecinde sistematik olarak kullanıldığı bir bütçe sistemidir.
Peki, neden program bütçeleme sistemine ihtiyaç duyuldu? Bu aslında başlı başına ayrı bir konudur.
Ancak bilindiği üzere, 2000’li yılların başından itibaren bütçeler uluslararası standartlara uygun olarak geliştirilen analitik bütçe sınıflandırmasına göre hazırlanmaktadır. Bu sınıflandırma sayesinde idarelerin teşkilatlanması, devlet fonksiyonları ve finansman kaynakları daha açık bir şekilde izlenebilmektedir.
Artık 1 Ocak 2025 itibarıyla yeni bir döneme geçiliyor. Bu kapsamda yapılan yönetmelik değişikliği gereği, kısa bir süre içerisinde program bütçeye geçişi bilgi ve birikimleriyle sağlayan, bu süreçte çaba gösteren ve meclisimize bütçe hazırlığında katkıda bulunan başta sayın başkanımız olmak üzere, tüm meclis üyelerimize ve ilgili müdürlerimize teşekkür ederim.
Sayısız faaliyetimizi esas alarak, programlarımızı ve bütçemizi en iyi şekilde hazırlayıp meclisimizin bilgisine sunuyoruz.
Bu konularla ilgili olarak geçtiğimiz ayda da belediyemizin yatırım kararlarını değerlendirdik. Sosyal, kültürel ve ekonomik alanlarda yaptığımız yatırımlarla, kentimize ve ülkemize değer kazandırıyoruz.
Odunpazarı’nda çağdaş, adil ve şeffaf belediyecilik anlayışı içerisinde insan odaklı hizmet politikasını ilke edindik.
Belediyemiz kaynaklarını etkin şekilde kullanarak, ilçemizde yaşayan hemşehrilerimizin taleplerine yanıt verirken Odunpazarı’nın geleceğini en güzel şekilde inşa etmek her zaman önceliğimizdir.
Eşit hizmet anlayışıyla Odunpazarı için çalışmaya ve üretmeye devam ediyoruz. Mali disiplin içerisinde hizmetlerimizi sürdüreceğimiz konusunda inancımız tamdır.
Kentsel yaşam kalitesini, kentlilik bilincini ve hizmet anlayışını çağdaş seviyeye çıkararak, öncü bir belediye olma vizyonuyla hareket ediyoruz. Belediyecilik konusunda öncü ve lider olma anlayışımızı 2025 yılında olduğu gibi 2026 yılında da bu bütçeyle sürdürmeye devam edeceğiz. Bu düşünceler doğrultusunda belediyemizin hazırlamış olduğu 2026 bütçe tasarısını komisyonumuzla görüştük. Az önce komisyon raporumuz okundu.
Teknik anlamda olması gereken bilgi ve verilerin tam olduğu, ilgili yönetmelik esaslarına uyulduğu, müdürlüklerin 2026 yılı içerisinde yapacakları hizmet ve yatırım gereklerine uygun olarak performans ve yatırım programındaki hedef ve ilkeler göz önünde bulundurularak hazırlandığı komisyonumuzca tespit edilmiştir.
Sayın Başkanım, değerli meclis üyesi arkadaşlarım; bilindiği üzere bütçeler, bir sonraki yılda uygulanmak üzere tahmine dayalı olarak hazırlanır. Bütçe, kurumun kimliğini ve ekonomik anlayışını yansıtır.
Şimdi hep birlikte 2026 mali yılı bütçe rakamlarına bakacak olursak. Bütçe gelirleri 4 milyar 750 milyon TL, bütçe giderleri ise 5 milyar 250 milyon TL olarak öngörülmüştür. Bütçe dengesini sağlayabilmek için 500 milyon 500 bin TL finansman kaynağı gösterilmiştir. Ayrıca, bütçeye %10 yedek ödenek olarak 475 milyon TL ayrılmıştır.
Gider bütçesi ayrıntısı:
İlk sırada, %51,17 oranla mal ve hizmet alım giderleri bulunmaktadır.
İkinci sırada, %21,12 oranla sermaye giderleri yer almakta olup bu kalem; demirbaş, araç alımı, bina, park, spor sahası ve yol yapımı gibi yatırımları kapsamaktadır. Toplam tutar 1 milyar 108 milyon 822 bin TL’dir.
Üçüncü sırada, %12,30 oranla personel giderleri yer almakta olup toplam 645 milyon 450 bin TL’dir.
Dördüncü sırada, %9,5 oranla yedek ödenekler için 475 milyon TL ayrılmıştır.
Beşinci sırada, %3,16 oranla transfer ödemeleri kapsamında 165 milyon 928 bin TL bulunmaktadır.
Altıncı sırada, %1,65 oranla sosyal güvenlik kurumlarına ödenen devlet primleri için 86 milyon 429 bin TL ayrılmıştır.
Yedinci sırada, %1,56 oranla faiz giderleri için 82 milyon TL ödenek ayrılmıştır.
Gelir bütçesi ayrıntısı:
Birinci sırada, %57,18 oranla diğer gelirler kaleminde 2 milyar 716 milyon 292 bin TL,
İkinci sırada, %24,36 oranla vergi gelirleri kaleminde 1 milyar 156 milyon 984 bin TL,
Üçüncü sırada, %15,14 oranla teşebbüs ve mülkiyet gelirleri kaleminde 717 milyon 773 bin TL,
Dördüncü sırada, %1,75 oranla sermaye gelirleri kaleminde 83 milyon 4 bin TL,
Beşinci sırada, %1,27 oranla bağış, yardım ve özel gelirler kaleminde 81 milyon 7 bin TL bulunmaktadır.
Son olarak, binde 0,11 oranında “iade ve düzeltmeler” kaleminde -5 milyon TL görülmektedir.
Sayın Başkanım, değerli meclis üyeleri; görüldüğü üzere 2026 yılında kullanacağımız bu bütçe tasarısında, gelir ve gider dengesi, fonksiyonel dağılımı ve finansman yapısı itibarıyla güçlü bir planlama yapılmıştır.
Bütçede yer alan ödeneklerin ekonomik, fonksiyonel ve program sınıflandırmasına uygunluğu; performans programı ile uyumlu bir şekilde hazırlanmıştır.
Bu nedenle, 2026 yılı bütçemizin; plan, performans ve hedeflerimiz arasında bütünlük sağladığını, güçlü bir mali disiplin ve hizmet vizyonunu yansıttığını belirtmek isteriz.
Misyonumuzdan, vizyonumuzdan, amaçlarımızdan ve hedeflerimizden ödün vermeden, her koşulda hizmet üretmeye devam edeceğiz. Bu vesileyle, başta siz Sayın Başkanımız olmak üzere tüm meclis üyelerimize ve belediye personelimize teşekkür ederiz."
